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“三治融合”打通基层治理“毛细血管”

我县基层治理长效机制建设日趋完善成效明显

来源: 发布时间:2018-12-06 23:09:44 作者:范海国 字体:
核心提示:今年,我县将“三治融合”工作列入总结提升推广永嘉新时代“枫桥经验”六大工程之一,积极探索党建引领下的农村“三治融合”模式,成功召开全省“大数据+人民调解”现场会,受到全省各地好评。

  白墙黛瓦、溪水潺潺。走进大若岩大元下村,整洁干净的道路,精致美丽的庭院,构成一幅幅美丽乡村山水画卷。大元下村的美丽蜕变得益于基层治理“三治融合”带来的红利。

  今年,我县将“三治融合”工作列入总结提升推广永嘉新时代“枫桥经验”六大工程之一,积极探索党建引领下的农村“三治融合”模式,成功召开全省“大数据+人民调解”现场会,受到全省各地好评。

  全科网格建设筑底座

  前段时间,在乌牛街道码道村,由于网格员及时发现隐患,强制撤离出租房内出租人员,确保了7人的生命及财产安全,得到群众的一致好评……今年来,网格员阻截非法越野车赛、网格员“掏”出吸毒者、网格员帮助找回走失孩子等典型案例屡见不鲜,得到社会的认可和称赞。

  “按照城乡社区常住人口1500人左右、农村地区常住人口1300人左右为区域单位优化调整网格,我县共划分网格1208个,其中A类网格275个,B类网格933个,并且每个网格都配备‘一长三员’,建立一支全科网格员队伍。”县委改革办有关负责人介绍,全科网格就是以基层社会治理“一张网”为基础,强调的是“多元合一、一员多用”。

  近年来,我县创新全科网格“三三”工作机制,即“三张清单”(任务清单、问题清单、责任清单),“三项制度”(日督查、周通报、月排名),“三个坚持”(坚持用好工作例会、坚持做好业务培训指导、坚持讲好网格故事),进一步明确职责、压实责任,狠抓工作落实,打造基层治理“防火墙”。

  今年,网格员排查录入基层治理综合信息系统动态事件数154474条,其中调解矛盾纠纷54730起,发现治安安全隐患18481起,处理民生服务事件29362起;重点人员、重点场所走访服务完成率达100%。

  三无村庄创建保稳定

  我县积极探索具有“永嘉特色”的“法治、德治、自治”三治融合基层社会治理模式,制定下发《金沙网上赌场开展“善治示范村”创建工作的实施方案》,通过学习借鉴先进、深入村居调研、开展专题培训、营造宣传氛围等措施扎实推进,建成一批富有永嘉特色的“三治融合”村,激发乡村“内动力”。

  “自治”方面,在瓯窑小镇试点,以坦头村为中心联合周边村支部抱团成立特色小镇联合党委,吸收一批党员干部、村民代表、文创大师、行业协会成员等组建小镇自治委员会,创新建立“网格提议、自治委员会商议、联合党委会决议”三级议事制度,运用村干部调解、土专家调解等村级调解方式,成功打造“三治融合”全省样板,并以此带动全县296个重点村综治中心实现标准化建设全覆盖。

  “法治”方面,探索建立以政府购买社会公众服务项目为主要形式的财政支持机制,实现全县904个村(社区)聘请法律顾问全覆盖。创新升级“法治漫画”品牌,推出连环画系列和以“基层微腐败-以案释纪”为主题的漫画读本,以案说纪,以画释纪,教育引导基层党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、常自省。

  “德治”方面,通过开展农民文化节、全民阅读月等活动,借助“传立家规家训”“讲评好人好事”“评比民间道德奖”“好媳妇”“最美永嘉人”道德模范寻访活动等载体,让遵纪守法、关爱邻里、敬老爱幼等道德规范成为村民日用而不觉的行为准则。

  风险安全防控促平安

  出台“部门风险系统化防控工程建设”方案,旨在解决当前平安建设案事件易发、经济社会基础薄弱、平安综治“条块”(部门和乡镇)责任不平衡,“条”易向“块”转嫁管控责任或过多干预“块”工作的社会治理弊端,以压实“条”上责任之“风险清单式管控创安系统化推进”为基本思路,更好发挥各部门对各类风险隐患逐步“减量减项”的防控“禁火”功能,通过建设系统化防控工程体系,以实施三张清单为基本内容全面落实部门“条”上责任,着重依托示范点,全面明晰并逐步推进工作点,深化行业系统创安,积小平安、行业平安为大平安。

  基层治理体系的完善进一步促进了风险安全防控,我县打造的三江街道瓯窑小镇、沙头镇渔田村、岩坦镇源头村等示范点,初步构建了乡村治理体系,得到中央政法委、省市领导的赞誉,陕西省榆林市、吉林省吉林市等地相继慕名前来参观学习;瓯窑小镇三治融合工作还被确定为纪念“枫桥经验”55周年大会观摩备选点。温州普法微信公众号、浙江法治在线、浙江法制报分别报道了渔田村、瓯窑小镇三治融合创建经验。

  社会治理创新的重心在基层,根基也在基层。近年来,我县社会治安综合治理工作按照省市工作部署,紧紧围绕加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理主线,全力开展全科网格建设筑底座、三无村创建保稳定、风险防控促平安等专项活动,把社会治理的触角延伸到基层乡村,取得一定成效。今年1-9月份,刑事警情、治安警情、盗抢警情分别同比下降16.77%、8.24%、23.43%;各类生产安全事故起数同比下降33.3%;群众来信来访、诉讼案件明显下降。

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